市政协委员提案提出建议，市城管局正式答复：加快编制2-7岁儿童专用卫生设施建设指引

  今年1月3日，广州市政协委员沈英姿提交了《关于完善公共场所卫生间2-7岁儿童设施》的提案。沈英姿指出，广州市的厕所革命在服务未成年人，尤其是对2-7岁群体的服务方面，重视程度还不够，仍有较大的短板。本月，广州市城市管理和综合执法局正式对提案进行了答复：将按照提案建议，快速推进广州市2-7岁儿童专用卫生设施建设指引的编制工作，为2024年编制印发《广州市2-7岁儿童公共厕所专用卫生设施建设指引》奠定基础。广州城管还将督促各成员单位建成一批儿童友好型公共厕所，更好满足2-7岁儿童如厕需求，实现小切口、大作为，助力提升广州城市国际形象。

  沈英姿提交的《关于完善公共场所卫生间2-7岁儿童设施》提案指出，目前广州公共场所卫生间2-7岁儿童设施主要存在3个方面的问题。首先是2-7岁儿童专用的卫生设施普遍缺乏。目前广州市公共场所卫生间设施按照成人的身高和体型设置，对于儿童来说公共场所卫生间都会存在诸多问题：如洗手台、便池过高过宽；坐便器、蹲位尺寸过大，儿童无法独立使用等。现有的配置2-7岁儿童专用卫生设施的公共场所主要为第三卫生间，这类卫生间占用空间大，建设成本高，利用率较低，而且定位偏向于为母婴和残疾人服务。

  其次，部分已建的儿童专用卫生设施实用性不高。例如很多公园建设的儿童洗手池，只是在成年人尺寸基础上降低了高度，洗手台宽度、水龙头的设置还是成年人尺寸，儿童独立使用依然十分不方便，容易弄湿弄脏衣物。

  更值得关注的是，目前缺乏2-7岁儿童专用卫生设施建设标准。现有的《城市公共厕所设计标准（CJJ14-2016）》《无障碍设计规范（GB50763-2012）》缺少对儿童专用设施的具体规定。目前仅《托儿所、幼儿园建筑规划设计规范（JGJ39-2016）》中对托儿所、幼儿园的卫生设施提出了技术方面的要求，并强制执行。

  ■广州地铁十八号线磨碟沙站的第三卫生间，儿童坐厕、儿童洗手台、尿布台、落地式小便池和洗手液都配备齐全。

  在提案中，沈英姿建议把2-7岁儿童专用卫生设施建设作为儿童友好城市建设的重要内容和发力点，创建公共场所儿童专用卫生设施“广州方案”。

  对于当前儿童专用卫生建设标准缺失这个最大难题，沈英姿建议广州城管、卫生、规划、建设等部门牵头，联合企业、商协会，邀请专家研究，共同提出公共场所卫生间儿童专用卫生设施建设标准。

  在提案中，沈英姿还建议建设认证一批儿童友好型公共卫生场所。她认为，政府首先能够最终靠加大财政投入，安排专门预算，在2-7岁儿童经常出入的公园、图书馆、博物馆、医院等公共场所卫生间中增设儿童专用设施，以儿童需求为导向，新建一批样板示范工程。同时引导激励企业完善儿童专用设施设备，开发推广儿童卫生辅助设施。对儿童经常到访、停滞时间较长的商场、景区、游乐场，提出增设儿童专用卫生设施的刚性要求，改善现有设施设备，包括智能升降踏板、导水槽等。

  新快报记者通过调查了解到，对于“邀请专家研究，共同提出公共场所卫生间儿童专用卫生设施建设区域标准乃至国家标准，贡献广州方案”的建议，今年来广州做了一些具体工作。例如今年3月以来，广州城管会同省、市环卫协会，一方面通过查阅资料了解国际主流品牌卫浴中儿童洁具的尺寸大小情况；另一方面实地走访国内知名品牌卫浴中儿童洁具的生产情况，现场调研2-7岁儿童卫生洁具的尺寸大小，为后续制订标准或指引提供依据。

  今年6月至7月，广州城管还邀请了广东华南建筑设计研究院、广东省环境卫生协会、广州市城市管理技术研究中心等单位的4名专家，依据儿童身体发育情况，参照《托儿所、幼儿园建筑规划设计规范（JGJ39-2016）》，分两个年龄段对2-7岁儿童公共厕所专用卫生设施建设标准做系统研究并提出了相应标准。

  下一步，广州城管将广泛征求各区政府、市相关职能部门和社会公众及专家意见，进一步修订完善2-7岁儿童公共厕所内专用设施建设标准，更好满足2-7岁儿童如厕需求，为2024年编制印发《广州市2-7岁儿童公共厕所专用卫生设施建设指引》奠定基础。

  今年10月，广州城管将再次举办全市“最美公厕”评选活动，并将“最美儿童专用卫生设施公厕”作为一个评选项目。

  ■今年年底即将开通的五号线东延段夏港站，正在装修的站台一端，第三卫生间已经基本成型。

  沈英姿委员指出的广州公共场所卫生间2-7岁儿童设施存在的主体问题，现状如何？对于“增设儿童坐便器”的建议，市民怎么看？

  近日，新快报记者走访市内十几个公共场所，包括儿童医院、地铁站、博物馆、科技馆、公园、商场，实地测量儿童公用如厕设施的尺寸，发现目前单独设置在第三卫生间中的独立儿童坐厕、儿童洗手台中，超过半数符合幼儿公用设施尺寸标准。但是，和成人洗手台共同设置的儿童洗手台很多只是降低了高度，在宽度上没考虑儿童需求。

  采访中，市民对增设儿童坐便器建议的声音呈两极分化：一部分人认为蹲厕更符合国人如厕习惯，增加坐厕没必要；另一部分人表示赞同，认为部分高端商圈更应该和国际接轨，加设这类设施。

  过半数第三卫生间儿童坐厕符合儿童需求 是否增设儿童坐便器？市民声音两极分化

  荔湾博物馆一楼女厕有5个蹲位，没有设置坐便器以及儿童专用便池。3个洗手池设置在男女厕所门口，距离地面约68厘米，深为50厘米。身高1.2米左右的儿童能够轻松洗手。有市民说，洗手台高度比一般公共场所的偏矮，对各个年龄段的人都很友好。

  有带着女儿前往如厕的家长许女士表示，蹲位比坐便器更卫生，更适合儿童使用。“现在的小朋友在幼儿园里就使用蹲厕，老师也会让家长在入学前先在家里教孩子用蹲厕。我认为来博物馆参观的儿童应该不会是连蹲厕还不会用的超低龄幼儿，不需要专门设置儿童专用坐便器。”许女士说。

  暑假期间，位于白云大道安华汇商业广场八楼的欢乐舟主题乐园科普基地十分热闹。8月16日近15时，新快报记者在采访中发现，短短10分钟就有四五十名家长和儿童前来参观。这里的厕位也很充足，女厕有10个蹲式便池。3个洗手池中，2个成人洗手池高85厘米，1个儿童洗手池高62厘米。两种洗手池深度均为57厘米。儿童洗手池前还配备了一张小凳子，凳子有两级台阶，凳子高25厘米，台阶距离地面18厘米。

  科普基地的无障碍洗手间里设有一个成人坐便器、一个儿童坐便器，以及一个儿童小便池。便池与坐便器左右均设有栏杆扶手。经测量，4个扶手高度均为75厘米，成人与儿童马桶高度分别为42厘米和30厘米，儿童小便池高73厘米。该洗手间还设置了一处高为80厘米的婴儿护理台，以及一个高为80厘米的宝宝安全椅。这里的洗手池只设置了一种尺寸，为75厘米高，140厘米长，60厘米深。

  带着8岁女儿如厕的曾女士选择了常规洗手间。她让孩子踩在现场配备的凳子上洗手，自己在旁边看着，不用协助。在她看来，蹲式便池已够用，应将无障碍洗手间留给更有需要的人。“虽然我是带娃族，但较少使用第三卫生间。”曾女士说，她和女儿都不大愿意使用坐厕，但她认为第三卫生间设置坐厕是必要的，因为有些人群确实有需求。

  广州市妇女儿童医疗中心的普通女厕有5个厕位，均为正常蹲位。蹲位两侧的隔板上，离地67厘米处安装有扶手，一侧还有紧急求助按钮。女厕里的儿童洗手台高65厘米，但水龙头位置和旁边的成人洗手台一样，离外围有43厘米。一些低龄患者的家长会抱着孩子洗手，免得孩子的衣服被溅湿。

  该院单独设置的母婴室中只有一个坐厕，高度是41厘米。另有一个高83厘米的成人洗手台。

  刚在母婴室帮孩子换尿布的梁女士认为，来到医院的绝大多数人会选择蹲厕，因为大家都希望避免和别人交叉感染。“我觉得医院门诊里设置的坐厕可能使用率不高”。

  带着儿子来看病的李女士则很担心地站在男厕门口，看着儿子洗手。她不断叮嘱儿子：“踮起脚尖，小心别把衣服弄湿了。”李女士认为，儿童洗手台尺寸的设置确实有讲究。如果洗手台太宽，水龙头离外围太远，即使洗手台降低了高度，对于一些低龄孩子还是不友好，特别是小患者，假如衣服被弄湿就很麻烦。“若儿童洗手台已经做好了，不方便改尺寸，可否增加延长器，让水龙头离外围近一点？”

  在广州地铁十八号线磨碟沙站，第三卫生间里“六大件”（成人洗手台、儿童洗手台、成人坐厕、儿童坐厕、尿布台、男性小便器）设施齐全。新快报记者分别对儿童坐厕和儿童洗手台做测量，30厘米高的坐厕和50厘米高的洗手台都符合《广州市公共厕所管理办法》中2-7岁儿童公共厕所的卫生设施建设标准。

  在今年年底即将开通的五号线东延段夏港站，正在装修的站台一端，第三卫生间已经基本成型。里面有一个成人洗手台、一个儿童洗手台。独立的儿童洗手台高50厘米，水龙头离外围只有25厘米，即使是刚会走路的孩子也可以丝毫没有压力地使用。两个洗手台还分别配有大小不同的镜子，都是带耳朵的头像造型，十分具有设计感。在坐厕的设置上，有一个成人坐厕和一个儿童坐厕，儿童坐厕高30厘米，还自带一个黄色的厕板，十分可爱。

  据广州地铁建设公司五号线东延段项目经理介绍，广州地铁十三五线路全面推广建设第三卫生间。2018年以后新建的所有线路所有站点都配备了类似的儿童坐厕、儿童洗手台。

  来过广州旅游的黄女士带着三岁的女儿乘坐十八号线，她选用普通女厕。除了普通厕所厕格更多，客流高峰时蹲厕轮候速度会更快以外，她考虑的还有卫生因素——她认为公厕里的蹲厕比坐厕更卫生。

  太古汇M层的第三卫生间面积足有8平方米。这里的配置齐全，除了有儿童洗手台、儿童坐厕、婴儿尿布台，还有婴儿椅，方便5个月至2岁半的儿童使用。新快报记者看出，32厘米高儿童坐厕的白色厕板洁白、光亮，看上去比较卫生。

  在MU层女厕里也设置了一个儿童友好的隔间，里面有婴儿椅、尿布台。这层的女厕里儿童洗手台的配置也是顶流：洗吹一体的戴森洗手器，让体验过的小朋友都留下了深刻的印象。

  从国外带女儿回来探亲的玲玲表示，自己的女儿在国外习惯用坐厕，回广州上厕所一开始很不习惯。太古汇M层的第三卫生间是她女儿回广州后最认可的公共厕所。玲玲认为，一些窗口接待单位还是该建设一批儿童友好型公共厕所，同时注意保洁保养，这有助于提升广州城市国际形象。

  从事外贸行业的方小姐经常接待外国客人，她透露，她的外国客户平时喜欢在天河商圈逛街、溜娃，其中一个原因是这里能更好地解决如厕问题，更符合他们的习惯。“国际化的商圈就应该有国际化的配套。”方小姐说。

  黄先生则表示，他的两个儿子从幼儿园开始就入读国际学校，学校里都是坐厕，家里也是坐厕，两个儿子从小只用坐厕。由于带二宝出门不容易，所以他和太太基本上选择天河商圈遛娃。“我觉得在有条件的普通公厕里增设儿童坐厕其实是有需求的。”黄先生说。